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“四风”问题是否全部归类为违反中央八项规定精神?在中央八项规定出台前后持续违规收送礼品礼金行为如何定性?
信息来源: 中国纪检监察报       发表时间:2018-08-07       阅读次数:  364
 

来源:中国纪检监察报  作者:钟纪晟

问:“四风”问题是否全部归类为违反中央八项规定精神?

答:习近平总书记强调,党的十八大以来,我们直面党内存在的种种问题和弊端,从制定和执行中央八项规定破题,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题,推动了全面从严治党,推动了党风、政风、社风好转。查处违反中央八项规定精神问题正是纠正和整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题的具体抓手。201711月中办、国办联合印发《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》后,各地区各部门均印发了规范本地区本部门各级领导干部贯彻落实中央八项规定精神的实施细则,这些实施细则是目前认定违反中央八项规定精神的基本遵循。执纪实践中需要注意的是,中央纪委定期公布的《全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表》明确,“违反中央八项规定精神问题”的主要类型有8类,即违规公款吃喝、公款国内旅游、公款出国(境)旅游、违规配备使用公务用车、楼堂馆所违规问题、违规发放津补贴或者福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆和其他问题(包括“提供或者接受超标准接待、接受或者用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规、违规接受管理服务对象宴请等”)。根据上述情况分析,以往查处的违反中央八项规定精神问题,主要集中在“四风”问题中的享乐主义和奢靡之风,通过几年努力,取得了较好成效。但目前已作为违反中央八项规定精神认定的几类问题,并未能完全涵盖“四风”问题的全部具体表现。当前,整治形式主义、官僚主义是党中央确定的重大政治任务,也是人民群众的迫切要求,十九届中央纪委三次全会已将集中整治形式主义、官僚主义作为工作重点予以明确。应当认识到,中央八项规定精神的核心要义是反“四风”,反对形式主义、官僚主义也是中央八项规定精神的应有之义,在整治形式主义、官僚主义过程中,必须同贯彻落实中央八项规定精神联系在一起,并作为查处违反中央八项规定精神问题的重点,在实践中准确把握、仔细甄别,并不断巩固拓展作风建设成果。

问:违规收送礼品礼金的行为,如在中央八项规定出台前后持续存在,应如何定性?

答:对于中央八项规定出台前后持续存在违规收送礼品礼金的行为,按照执纪实践,原则上以被审查调查人所涉金额在中央八项规定出台前后所占比重大小区分情况进行表述:1)如所涉金额在中央八项规定出台后所占比重更大,一般将中央八项规定出台后所涉事实认定为违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题,同时将中央八项规定出台前所涉事实作为情节表述(即“此外……”),并对所涉财物一并予以登记上交处理,但如中央八项规定出台前所涉事实已查明的,可根据具体情况将该事实在违反中央八项规定精神问题中作为事实表述(即“此前,还收受……”),并对所涉财物予以收缴;(2)如所涉金额在中央八项规定出台前所占比重更大,一般将全部事实认定为违反廉洁纪律问题,并在事实中写明党的十八大之后收受的具体金额。(钟纪晟)

一瓶茅台酒牵出一桩违纪案

来源:中国纪检监察报  作者:叶亮 张凯屹

近日,北京市纪委监委通报曝光5起违反中央八项规定精神典型问题,密云冶金矿山公司党委原副书记、原总经理冯百裕因屡次违反中央八项规定精神被点名曝光。

冯百裕曾因公款违规购买、发放购物卡受到党内警告处分,为何又在处分影响期内再次顶风违纪?

“这与思想上放松对自己的要求有关。我错误地认为自己是企业人员,跟公务员有区别,对中午饮酒这个问题没有足够重视。”冯百裕在接受组织谈话时懊悔地说。

事情还得从2018119日说起。当日,北京市委第七巡视组找冯百裕谈话,但因其身上酒气很重,谈话未能正常完成。密云区委、区纪委监委接到市委巡视组反馈后高度重视,立即成立调查组,对问题展开初步核实。

经调查发现,9日上午,冯百裕参加了密云冶金矿山公司下属企业放马峪铁矿职代会,中午在高岭镇政府机关食堂用餐期间饮用了茅台酒。区纪委监委决定立即对其进行立案调查。

原来,当日上午,放马峪铁矿在高岭镇召开职代会。会议结束后,冯百裕等人到镇政府机关食堂用餐,镇政府机关食堂按照该镇公务接待用餐管理办法安排了工作餐。

用餐期间,冯百裕提出应该喝点酒庆祝放马峪铁矿职代会成功举行,但在场的同志没人表示赞同,并对其提出了劝阻。

然而,冯百裕没有听从别人的意见,执意让司机从公司公务用车后备厢拿出一瓶茅台酒,要求放马峪铁矿副矿长何春生与其共同饮用。对于茅台酒的来源,冯百裕在谈话时称,是与同学聚会时喝剩下的。

为了查清酒的来源,调查组立即到冶金矿山公司调取了财务账目和相关证据,并与公司办公室主任及冯百裕司机进行谈话核实,最终查明冯百裕所饮用的茅台酒是中央八项规定出台前公司购买、尚未清理完毕的酒。

办案人员随后与冯百裕再次核实。

9日中午所喝的茅台酒到底是哪来的?”

“喝的茅台酒是中央八项规定出台前单位购买的,也没有按照规定进行清退……”在证据面前,冯百裕承认了自己的错误。

此前,密云区委于2014年印发了《关于进一步改进工作作风规范用餐有关事项的通知》,通知明确规定,工作餐期间严禁饮酒。冯百裕不仅工作餐期间饮酒,且饮用没有清理完毕的高档白酒,违反了中央八项规定精神及有关规定。而此前的20187月,因多次公款违规购买、发放购物卡,冯百裕曾受到党内警告处分,此时尚在处分影响期。

20193月,冯百裕受到留党察看一年、撤职处分。

在查处冯百裕违纪问题后,密云区纪委监委对这起典型案件进行了通报,在全区开展了“学习党纪法规、筑牢纪法防线”主题教育活动。同时,以案为鉴、举一反三,围绕违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等9个方面问题,开展了为期两个月的集中专项整治,持续强化高压态势,以作风攻坚的实际成效,传递越往后要求越严、执纪越严的强烈信号。(叶亮张凯屹)

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